Alors que le nombre de femmes et d’enfants dans la rue explose, la délégation aux droits des femmes a décidé de lancer des travaux sur la situation des femmes sans domicile et sans abri.
Elle mènera des auditions et organisera des visites de terrain au cours du premier semestre 2024, afin de dresser un état des lieux et de formuler des préconisations.
La publication du rapport est prévue à l'automne 2024.
Pourquoi ce contrôle ?
330 000 : c’est le nombre de personnes sans domicile en France aujourd’hui.
Parmi elles, 40 % de femmes, seules ou bien souvent avec des enfants.
Environ 3 000 femmes dorment chaque nuit dans la rue. Elles sont bien souvent invisibles, se cachant pour échapper aux violences.
Les autres sont hébergées en centres d’hébergement d’urgence ou en centres pour demandeurs d’asile. Ces solutions sont temporaires et incertaines : chaque mois, chaque semaine, chaque soir parfois, il leur faut rechercher une nouvelle place d’hébergement.
Face à ces situations dramatiques, de plus en plus nombreuses, la délégation aux droits des femmes a décidé de s’emparer de la question des « femmes dans la rue », qui se trouve au croisement de plusieurs problématiques : féminisation de la précarité, manque de solutions d’hébergement, violences sexuelles et sexistes, accès aux soins, ou encore insertion professionnelle et sociale.
Tous les travaux
Jeudi 16 mai 2024, à 8h30, la délégation organise une table ronde avec des professionnels de santé sur la santé physique et mentale des femmes dans la rue :
- Mmes Véronique BOULINGUEZ, sage-femme PMI « Hors les Murs » et Isabelle SUSSET, sous directrice Santé des enfants, parentalité, santé sexuelle de la Direction de la santé publique (Mairie de Paris) ;
- Mmes Félicia JOINAU-ZOULOVITS, présidente du réseau de santé périnatale Solidarité Paris Maman (Solipam) Ile‑de‑France, cheffe de service de la maternité de Montfermeil, et Clélia GASQUET-BLANCHARD, directrice de Solipam ;
- M. Luc GINOT, directeur de la santé publique, et Mme Laurence DESPLANQUES, pédiatre, responsable du département Périnatalité, santé de l’enfant, santé de la femme, de l’Agence régionale de santé (ARS) Ile-de-France ;
- Mmes Rafika BEKRI, facilitatrice communautaire chez Médecins du Monde (Nantes), Sylvaine DEVRIENDT, coordinatrice du programme « 4i » de Médecins du Monde (Nantes), et Marion MOTTIER, référente santé Médecins du Monde France.
Lundi 6 mai 2024, Mmes Agnès EVREN, Marie-Laure PHINÉRA-HORTH, Olivia RICHARD et Laurence ROSSIGNOL, rapporteures de la mission d'information, accompagnées de M. Adel ZIANE, sénateur de la Seine-Saint-Denis et membre de la délégation aux droits des femmes et à l'égalité des chances entre les hommes et les femmes, ont effectué un déplacement en Seine-Saint-Denis, .
Après avoir été accueillie, au service social de la Mairie de Saint-Denis, par M. Mathieu HANOTIN, maire, Mmes Kathy BONTINCK, première adjointe, et Oriane FILHOL, maire adjointe aux solidarités et droits des femmes, la délégation sénatoriale a dialogué avec plusieurs agents accueillant des femmes en errance au quotidien.
Les parlementaires ont ensuite visité le centre d'orientation et de soins de Médecins du Monde, puis se sont rendus à l'Hôpital Delafontaine où ils se sont entretenus avec des personnels de l'hôpital et des patientes du service maternité sur leur parcours et leurs difficultés. Ils ont ensuite visité les locaux de l'Amicale du Nid ainsi que ceux d'une halte de nuit.
Le déplacement s'est achevé par un échange avec l'association Interlogement 93, association fédérative de 42 associations de lutte contre l'exclusion sociale et la précarité en Seine-Saint-Denis, opérateur du SIAO 93 et du 115 en Seine-Saint-Denis.
Jeudi 11 avril 2024, la délégation a auditionné des représentants de l'État :
- M. Marc GUILLAUME, préfet de la région Ile-de-France, préfet de Paris ;
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Le compte rendu
- M. Jérôme d'HARCOURT, délégué interministériel à l'accès à l'hébergement et au logement (Dihal).
Jeudi 4 avril 2024, la délégation a organisé une table ronde avec des chercheures et des expertes du sans-abrisme :
- Mme Muriel FROMENT-MEURICE, maîtresse de conférences en géographie à l’Université Paris-Nanterre ;
- Mme Marie LOISON-LERUSTE, maîtresse de conférences en sociologie à l’Université Paris 13, spécialiste des questions de genre et d’exclusion, notamment du sans-abrisme ;
- Mme Marine MAURIN, enseignante-chercheuse, sociologue à l’École nationale des solidarités, de l’encadrement et de l’intervention sociale (ENSEIS), Centre Max Weber (UMR 5283), CREMIS ;
- Mme Émilie MOREAU, urbaniste et directrice d’études à l’Atelier parisien d’urbanisme (Apur).
Jeudi 28 et vendredi 29 mars 2024, une délégation de sénatrices composée de Mmes Dominique VÉRIEN, présidente, Agnès EVREN, Olivia RICHARD et Laurence ROSSIGNOL, rapporteures, a effectué un déplacement à Marseille.
Jeudi 14 mars 2024, la délégation a auditionné des représentantes d'associations d'aide aux personnes sans abri :
- Mme Vanessa BENOIT, directrice générale du Samusocial de Paris ;
- Mme Nathalie LATOUR, directrice générale de la Fédération des acteurs de la solidarité ;
- Mme Pauline PORTEFAIX, chargée d’études à la Fondation Abbé Pierre ;
- Mme Bénédicte SOUBEN, chargée de mission veille sociale, Filière lutte contre les exclusions de la Croix-rouge française.
Mardi 23 janvier 2024, une délégation sénatoriale composée de la présidente Dominique VÉRIEN et des quatre rapporteures - Mmes Agnès EVREN, Marie-Laure PHINÉRA-HORTH, Olivia RICHARD et Laurence ROSSIGNOL - a visité deux centres d'accueil pour les femmes sans abri de l'association Les Œuvres de la Mie de Pain :
- le Foyer Notre-Dame situé 3, square Léon Guillot dans le 15e arrondissement de Paris ;
- et la halte de nuit située dans les locaux de la Mairie du 5e arrondissement de Paris.
